公司的啟動環(huán)節(jié)將從7個減少到3個，未來計劃大幅減少。那么，公司注冊速度能更快嗎？

5月4日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，邀請國家市場管理局副局長馬正奇解讀5月2日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步縮短公司開辦時間的意見》。他說，我們將重點減少公司的開辦環(huán)節(jié)，將目前的7個環(huán)節(jié)減少到必須辦理的3個環(huán)節(jié):公司登記、制章、發(fā)票申領(lǐng)，并明確相應(yīng)的措施和時限要求。馬正奇表示，公司開辦時間的減少，只是解決了經(jīng)營主體的一般性問題。下一步將在全國范圍內(nèi)推進(jìn)證照分離改革，重點是先減證照后減證照，減少各類證照，重點解決新泰、龍門縣等決定市場主體易申請證照、難入行等突出問題。，加快營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

公司注冊，能快一點嗎

根據(jù)世界銀行發(fā)布的全球營商環(huán)境報告，與全球190個經(jīng)濟(jì)體相比，中國營商環(huán)境排名第78位。其中，2017年創(chuàng)業(yè)便利度排名第93位，比2013年創(chuàng)業(yè)便利度高出65位。這說明我國商業(yè)體制改革取得了顯著成效。但是我們和發(fā)達(dá)國家還有一定的差距。即使減少到8.5個工作日，也達(dá)不到經(jīng)合組織成員國的一流水平。比如排名第一的新西蘭，只有一個環(huán)節(jié)，創(chuàng)業(yè)只需要0.5個工作日。

市場監(jiān)管總局率先減少了公司的開辦時間，這涉及到其他部門的行政審批，比如如何加快建筑行業(yè)的審批。5月2日的國務(wù)院會議也審議了相關(guān)文件。黨中央、國務(wù)院對其他相關(guān)項目高度重視，現(xiàn)在正在采取各種措施，改善我們專業(yè)注冊深圳外資公司的注冊營商環(huán)境。馬正奇表示:市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)等相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，相互配合，依法明確統(tǒng)一的工作要求和規(guī)范，指導(dǎo)推動工作落實。地方政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，理順工作機制，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)，確保工作目標(biāo)完成。

8.5天是怎么來的

到2018年底，各直轄市、計劃單列市、副省級城市、省會城市要將公司開辦時間減少一半以上，從目前的平均20天減少到8.5天以內(nèi)，2019年上半年全國將實現(xiàn)8.5天的目標(biāo)。

為什么是8.5個工作日？對此，馬正奇表示，去年世界銀行對中國公司開辦所需的7個環(huán)節(jié)進(jìn)行了評級，共耗時22.9天，即預(yù)批公司名稱約需1天，申請營業(yè)執(zhí)照約需7天，申請制作公司公章許可證約需1-2天，制作公司公章約需1-2天，申請購買發(fā)票約需10天，辦理招聘文件登記約需1天，辦理社保登記約需1天?？偟膩碚f，公司的平均初創(chuàng)期。

通過深化多證融合改革，申請制作公司公章的許可證被取消，納入多證融合框架。招聘文件和社保登記不是公司開辦的必要環(huán)節(jié)。因此，目前將努力減少環(huán)節(jié)，重點關(guān)注公司注冊、印章制作和發(fā)票申請三個必不可少的環(huán)節(jié)。公司開辦時間為公司登記(名稱預(yù)核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并在5個工作日內(nèi))、制章(1個工作日內(nèi))、發(fā)票申領(lǐng)(不超過2個工作日)這三個環(huán)節(jié)所需時間之和，即8.5個工作日。這個時間也是OECD成員公司平均創(chuàng)業(yè)的時間。

如何實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)

為滿足8.5個工作日的要求，《意見》明確提出進(jìn)一步壓縮公司開辦時間的五項具體措施:一是實施流程再造，大力推行一窗受理、并行辦理、全流程在線辦理等。二是優(yōu)化公司登記程序，實行公司名稱自主申報，精簡文書，將公司設(shè)立登記時間縮短至5日以內(nèi)。三是將公章刻制歸檔納入多證合一，提高公章制作效率，要求刻制一日內(nèi)完成。第四，優(yōu)化新公司申請發(fā)票程序，減少申請發(fā)票時間，2天內(nèi)完成。五是完善公司社會保險登記業(yè)務(wù)流程，提高保險登記服務(wù)效率。

馬正奇表示，在具體工作中，要解決減少公司啟動時間的問題，就要創(chuàng)新工作模式?！耙淮笆芾?、并行處理”模式的本質(zhì)是重新設(shè)計業(yè)務(wù)流程，簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，減少處理時間。本質(zhì)上是將傳統(tǒng)的材料陸續(xù)提交各部門的流程再造為一次提交、同步辦理、信息共享、一窗受理、并行辦理的流程模式。

各地要大力推廣“一窗受理、并聯(lián)辦理”模式，改變部門單獨辦理自身業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀，切實提升公司辦理體驗。需要依靠強大的信息手段，實現(xiàn)公司開辦事項相關(guān)數(shù)據(jù)的共享和交換。相關(guān)部門收到信息后，可以同時啟動業(yè)務(wù)處理流程，完成后通過信息平臺共享業(yè)務(wù)。在條件允許的情況下，可以在涉及公司開辦的行政服務(wù)場所設(shè)立公司開辦大廳或登記機關(guān)、公安機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)集中辦理業(yè)務(wù)的專門區(qū)域，更方便公司辦理業(yè)務(wù)。