1月29日上午，國(guó)家稅務(wù)總局召開新聞發(fā)布會(huì)，以落實(shí)減稅降費(fèi)為主題，重點(diǎn)介紹2019年新減稅降費(fèi)政策特點(diǎn)及稅務(wù)機(jī)關(guān)具體實(shí)施辦法。

新一輪減稅降費(fèi)措施有哪些特點(diǎn)？

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視減稅降費(fèi)工作。去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在往年出臺(tái)的一系列減稅降費(fèi)措施的基礎(chǔ)上，對(duì)2019年實(shí)施更大幅度減稅降費(fèi)提出了明確要求。

1月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定出臺(tái)小微企業(yè)普惠性減稅新措施，即2019年減稅降費(fèi)& lsquo第一步。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)形成積極的社會(huì)預(yù)期，促進(jìn)& lsquo六個(gè)馬廄。它起著重要的作用。國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡介紹，總體來(lái)看，新出臺(tái)的小微企業(yè)普惠性減稅措施，主要體現(xiàn)了濱州、番禺三擴(kuò)三力兩制的特點(diǎn)。

& mdash& mdash擴(kuò)面:即擴(kuò)大小規(guī)模納稅人、小規(guī)模微利企業(yè)、投資初創(chuàng)型科技企業(yè)的優(yōu)惠范圍，表現(xiàn)為普惠性減稅。進(jìn)一步放寬增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)，月銷售額由3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元；進(jìn)一步放寬小型微利企業(yè)企業(yè)所得稅標(biāo)準(zhǔn)，提高年應(yīng)納稅所得額、從業(yè)人員、資產(chǎn)總額標(biāo)準(zhǔn)；投資開辦科技型企業(yè)的優(yōu)惠政策范圍進(jìn)一步放寬，開辦科技型企業(yè)條件中的從業(yè)人數(shù)、總資產(chǎn)、年銷售收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。

& mdash& mdash第三，增加相關(guān)優(yōu)惠稅收，實(shí)行減半再減半的優(yōu)惠政策，重疊優(yōu)惠政策。對(duì)于增值稅小規(guī)模納稅人，在提高增值稅免征標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，最多可減免6項(xiàng)地方稅和2項(xiàng)附加費(fèi)的50%，即資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城市土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加。對(duì)小型微利企業(yè)，年應(yīng)納稅所得額在100萬(wàn)元以下的，可以在原減半征收企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上減半征收，年應(yīng)納稅所得額在100萬(wàn)元至300萬(wàn)元的，可以減半征收。已享受資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等地方稅及附加優(yōu)惠政策的增值稅小規(guī)模納稅人，也可享受該地新出臺(tái)的優(yōu)惠減免。

& mdash& mdash統(tǒng)籌:即統(tǒng)籌考慮各地實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮新舊政策的銜接。六項(xiàng)地方稅和兩項(xiàng)附加減稅優(yōu)惠由省人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和宏觀調(diào)控需要確定，有利于因地制宜、因地施策。同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的新政策，國(guó)家稅務(wù)總局在相關(guān)公告中對(duì)新老政策如何適用做了進(jìn)一步明確，有利于新老政策在執(zhí)行中的簡(jiǎn)便、易操作、方便。

稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施減稅降費(fèi)措施有哪些安排？

稅務(wù)部門將把確保減稅降費(fèi)政策措施落地生根作為2019年稅收工作的主題。作為一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的政治任務(wù)，它正在加緊開展相關(guān)工作，以確保所有政策和措施得到充分執(zhí)行。

& mdash& mdash迅速建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。目前，國(guó)家稅務(wù)總局和36個(gè)省級(jí)稅務(wù)局成立了以主要負(fù)責(zé)人為首的減稅降費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了多個(gè)專項(xiàng)工作組，制定任務(wù)清單和操作圖，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

& mdash& mdash密集的文件系列。在積極配合財(cái)政部研究印發(fā)小微企業(yè)普惠性財(cái)稅政策文件的基礎(chǔ)上，按照簡(jiǎn)便易行的要求，國(guó)家稅務(wù)總局適時(shí)發(fā)布了4+1系列稅收征管文件，即同步發(fā)布4個(gè)稅收征管配套公告和1個(gè)稅收制度綜合文件，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，明確了重點(diǎn)任務(wù)和詳細(xì)實(shí)施要求。

& mdash& mdash狠抓培訓(xùn)輔導(dǎo)落實(shí)。1月25日，國(guó)家稅務(wù)總局召開減稅降費(fèi)動(dòng)員培訓(xùn)視頻會(huì)議，省、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志及相關(guān)人員參加。各地稅務(wù)部門正在迅速為納稅人組織培訓(xùn)輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)滴灌、100%全覆蓋，幫助納稅人準(zhǔn)確了解、充分享受減稅免稅優(yōu)惠。

& mdash& mdash加強(qiáng)減稅政策的統(tǒng)計(jì)核算分析。國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了減稅政策統(tǒng)計(jì)核算工作方案。從統(tǒng)一各級(jí)、各地區(qū)、各稅種、各政策的統(tǒng)計(jì)核算口徑入手，建立了自上而下、統(tǒng)一整潔的統(tǒng)計(jì)核算分析體系，為及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映減稅降費(fèi)效果奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

& mdash& mdash全面監(jiān)督、評(píng)價(jià)和壓實(shí)責(zé)任。國(guó)家稅務(wù)總局將圍繞落實(shí)小微企業(yè)普惠性減稅政策，組織開展綜合工作督導(dǎo)，積極配合外部督導(dǎo)，把嚴(yán)明紀(jì)律放在前面，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，將減稅降費(fèi)落實(shí)情況納入績(jī)效考核，確保以最嚴(yán)肅的紀(jì)律最嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)決策部署。

納稅人領(lǐng)取減稅降費(fèi)紅包將享受哪些便利？

減稅降費(fèi)政策的實(shí)施離不開便捷高效的征管服務(wù)保障。從最大限度方便納稅人的角度出發(fā)，稅務(wù)機(jī)關(guān)采取了一系列簡(jiǎn)化申報(bào)流程、提高征稅效率的措施，努力以更多的稅收便利促進(jìn)納稅人更好地享受政策紅利。

辦稅服務(wù)廳副廳長(zhǎng)余介紹，這項(xiàng)普惠政策的普遍便利性主要體現(xiàn)在三個(gè)不必要和三個(gè)自動(dòng)政策上。“三個(gè)必須”是指所有符合條件的納稅人，只要如實(shí)填寫納稅申報(bào)表，就可以享受小微企業(yè)普惠性減稅政策，無(wú)需任何審批流程、任何核查程序、任何證明材料。三種自動(dòng)化手段:每當(dāng)采用電子申報(bào)時(shí)，只要納稅人的項(xiàng)目填寫完整，系統(tǒng)就能自動(dòng)幫助享受減免稅，包括自動(dòng)識(shí)別納稅人是否可以享受小微企業(yè)普惠性減稅政策，自動(dòng)計(jì)算納稅人減免稅金額，自動(dòng)生成納稅申報(bào)表。

這項(xiàng)針對(duì)小微企業(yè)的普惠性減稅措施，不僅實(shí)用有力，而且實(shí)用、簡(jiǎn)潔、易操作。于指出，在普遍便利的基礎(chǔ)上，不同的免稅和免稅額也有一些既方便又實(shí)惠的措施和安排，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:

& mdash& mdash選擇是可選的。比如在增值稅方面，對(duì)于一些月銷售額可能超過(guò)10萬(wàn)元，但季度銷售額可能不超過(guò)30萬(wàn)元的小規(guī)模納稅人，允許納稅人根據(jù)自身實(shí)際情況，在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)變更一次月或季納稅申報(bào)方式。

& mdash& mdash可調(diào)的可以調(diào)節(jié)。比如在企業(yè)所得稅方面，如果按月預(yù)繳的企業(yè)年中達(dá)到小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一調(diào)整為按季度預(yù)繳，有助于減少納稅人申報(bào)數(shù)量。

& mdash& mdash該繼續(xù)的可以繼續(xù)。比如增值稅方面，已經(jīng)使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具普通發(fā)票的小規(guī)模納稅人，在免稅標(biāo)準(zhǔn)提高后，仍可以繼續(xù)使用現(xiàn)有稅控設(shè)備開具發(fā)票，無(wú)需辦理注銷手續(xù)。

& mdash& mdash該扣的可以扣。比如在地方減稅方面，考慮到各地出臺(tái)的政策時(shí)間不同，可從1月1日起實(shí)施，符合條件的納稅人未及時(shí)申報(bào)減稅優(yōu)惠的，可申請(qǐng)退稅或抵扣未來(lái)納稅期應(yīng)納稅款。

于介紹，為確保減稅降費(fèi)政策的有效性，稅務(wù)部門將采用新的稅&牛；以新服務(wù)為主題，連續(xù)第六年深入開展便民稅春風(fēng)，聚焦小微企業(yè)納稅服務(wù)，包括建立投訴快速響應(yīng)機(jī)制、開展服務(wù)需求專項(xiàng)調(diào)查、加強(qiáng)小微企業(yè)服務(wù)、充分發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)組織作用等。根據(jù)下一步降低增值稅率和社保費(fèi)率的要求，不斷豐富完善有針對(duì)性的便民服務(wù)措施，把惠民政策和便民服務(wù)做好結(jié)合，讓納稅人和繳費(fèi)人享受到政策紅利和稅收便利的雙重意義。

2019年，深圳所有新注冊(cè)公司將免費(fèi)刻章。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)將以Xi金平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，確保減稅降費(fèi)政策措施落地生根，持續(xù)推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法方式優(yōu)化， 加快完善稅收監(jiān)管體系，進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化，充分發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和支柱作用。