建議提高個人所得稅起征點(diǎn)。7月2日上午，在上海工作，月薪1萬元左右的小王寫下上述建議，并將《個人所得稅法修正案(草案)》(以下簡稱稅法草案)提交全國人大網(wǎng)站征求意見。征求意見稿四天后，各界意見已超過3萬條。

征求意見稿確定的綜合所得扣除5000元/月(6萬元/年)標(biāo)準(zhǔn)(即起征點(diǎn))成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，但像小王這樣認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)偏低的人不在少數(shù)，但有專家綜合考慮特別附加扣除帶來的稅率和減稅后，認(rèn)為這一標(biāo)準(zhǔn)適中甚至偏高。

官方提出的5000元/月的起征點(diǎn)一公布，提高起征點(diǎn)的呼聲似乎越來越高。

根據(jù)現(xiàn)行個人所得稅法，工資薪金所得的基本扣除標(biāo)準(zhǔn)為3500元/月，勞務(wù)報酬、報酬、特許權(quán)使用費(fèi)所得每次不超過4000元的，扣除800元。400元以上，減去20%的費(fèi)用。

本次個稅征求意見稿首次將薪酬、勞務(wù)報酬、報酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得四項收入合并為綜合所得，確定深圳基金公司注冊流程所得的基本費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)(即起征點(diǎn))為5000元/月(6萬元/年)。

財政部部長劉昆在《稅收草案解釋》一文中介紹，這一標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮了人民消費(fèi)支出水平增長等多方面因素，體現(xiàn)了一定的預(yù)見性。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合稅率結(jié)構(gòu)的調(diào)整計算，取得工資薪金等綜合所得的納稅人稅負(fù)總體上有不同程度的下降，特別是中等收入群體稅負(fù)明顯下降，有利于增加居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。

如何確定500元/月的標(biāo)準(zhǔn)也成為NPC人大代表關(guān)注的焦點(diǎn)。

全國人大常委會委員朱明春在十三屆全國人大常委會第三次會議上認(rèn)為，草案和說明提供的資料不充分。他表示，免稅額考慮了居民平均支出水平等因素，但實際上與收入水平和物價水平的健康狀況有關(guān)，并無此類信息。不知道這5000塊錢是根據(jù)什么來判斷合理不合理。

有人大聲呼吁提高稅收門檻。

事實上，在每一次稅收建議門檻公布后，往往都會有進(jìn)一步提高門檻的巨大呼聲，這次也不例外。

史認(rèn)為，目前5000元/月的門檻較低。由于2011年工資薪金起征點(diǎn)為3500元/月，7年后工資薪金、報酬所得、報酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得起征點(diǎn)為5000元/月，對于收入僅來自工資薪金的納稅人可以減稅，但對于報酬所得、報酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得較多的群體，惠陽區(qū)新樂，稅負(fù)甚至可能加重。因為這個綜合收益扣除沒有考慮到營業(yè)費(fèi)用沒有從這些收入中扣除，而是之前扣除了20%的費(fèi)用，新的邊際稅率最高可以達(dá)到45%，這也比之前這些收入的20%的稅率高很多。

在滿足人們對美好生活的向往、物價上漲、扣除運(yùn)營費(fèi)用的基礎(chǔ)上，我認(rèn)為將起征點(diǎn)定在7000元/月(8.4萬元/年)更為合適。石對說道。

在十三屆全國人大常委會第三次會議上，多位全國人大常委會委員也建議提高個稅起征點(diǎn)。

全國人大常委會委員李曉東表示，這次的門檻很低?？紤]到工資占GDP的比例、物價上漲和通貨膨脹，并采取有效措施刺激消費(fèi)，將起征點(diǎn)提高到8000到10000元更為合適。

全國人大常委會委員尹仲卿認(rèn)為，草案中提出的基本費(fèi)扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)一步研究論證，可提高到每月6000元或7000元。

盡管提高個稅起征點(diǎn)的呼聲很高，但也有學(xué)者認(rèn)為起征點(diǎn)更合適。

中南財經(jīng)政法大學(xué)教授徐建國表示，對于納稅人來說，扣稅標(biāo)準(zhǔn)越高越好。然而，扣除并不是減輕稅收負(fù)擔(dān)的唯一方法。500元/月的扣除標(biāo)準(zhǔn)是各種減稅措施協(xié)調(diào)使用的結(jié)果。雖然低于部分納稅人的心理預(yù)期，但總體上是合適的。

這一次，降低中低收入群體稅負(fù)的措施是全方位的。除了提高扣除標(biāo)準(zhǔn)外，還大幅降低了中低收入群體的適用稅率，增加了子女教育等5項特殊附加扣除。減稅措施。一次三支箭?？梢匀鏈p輕中低收入群體的稅負(fù)。許建國說。

他認(rèn)為，應(yīng)該辯證地看待減稅的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)總稅額固定時，不要盡可能高。因為從稅收優(yōu)惠方面來說，抵扣金額屬于普惠制，如果標(biāo)準(zhǔn)過高，部分高收入群體也會享受減稅優(yōu)惠。這次引入的扣除項目，如子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療費(fèi)用、住房租金、首套房貸利息等。，是優(yōu)惠政策，可以更準(zhǔn)確、更有效地惠及中低收入群體，減輕他們的稅負(fù)。

另一方面，從世界各國個人所得稅制度的發(fā)展規(guī)律來看，個稅不僅是一種富人稅，也是一種國家稅。如果一次性將扣稅標(biāo)準(zhǔn)提得太高太快，絕大多數(shù)納稅人不納稅，就會同時削弱稅收的財政收入功能和收入調(diào)節(jié)功能。據(jù)徐建國介紹。

徐建國按2017年某地區(qū)工資收入基本費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)計算。當(dāng)扣稅標(biāo)準(zhǔn)從3500元提高到5000元時，減稅率為9%，納稅人(分稅)減稅率約為80%。抵扣增加到7000元時，減稅率達(dá)到28%，納稅人減(分)稅率達(dá)到88%。當(dāng)扣除額增加到1萬元時，減稅幅度將達(dá)到44%，納稅人的(次)減稅幅度將達(dá)到近95%。

顯然，一次性大幅度提高扣稅標(biāo)準(zhǔn)，不僅會大大減少納稅人數(shù)量(次)，還會突然增加地方財政壓力，影響一些民生支出項目。因此，在提高扣稅標(biāo)準(zhǔn)的問題上，希望完成所有工作似乎是不現(xiàn)實的。相信國家未來會根據(jù)物價上漲和改善人民生活的需要，逐步提高扣稅標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)徐建國介紹。