你有什么建議嗎？28日，《個人所得稅法修正案(草案)》結(jié)束，向社會征求意見。草案共征集意見13萬余條，關(guān)注度遠高于同期其他三部法律草案。大家都提出了哪些意見？自草案公布以來，公眾討論一直在進行。爭論的焦點是什么？千百惠對此進行了貫徹和梳理。

　　焦點一：起征點5000元偏低?1萬元可行嗎?

歷次稅收修正案中，起征點是最受社會關(guān)注的。此次擬將起征點由3500元提高至5000元，但計算方式有所改變，工資、薪金、勞務(wù)報酬、報酬、特許權(quán)使用費所得將一并征收征稅。

應(yīng)納稅所得額=年收入-6萬元(起征點)-專項扣除-專項附加扣除-依法確定的其他扣除。

與此前所有稅收修正案一樣，這一門檻仍在廣泛辯論，甚至在NPC常委會的集體審議中也是如此。

十三屆全國人大常委會委員尹仲卿在審議草案時表示，通過提高居民收入比重擴大消費，基本費扣除標(biāo)準(zhǔn)(俗稱個稅起征點)可以提高到6000元或7000元。

在一些人甚至專家看來，門檻還可以進一步提高。

在山東從事教育行業(yè)的孫先生告訴，5000元的門檻很低，以目前的工資水平來看，7000元的門檻是適中的。有網(wǎng)友甚至希望門檻提高到1萬元。

有學(xué)者表示反對一萬元的門檻。如果提高到10000元，在中國繳納個人所得稅將只屬于高收入人群&lsq elm，uo在望牛墩鎮(zhèn)；特權(quán)。不利于納稅人意識、公民意識、所有權(quán)意識的培養(yǎng)和提升。

華夏新供給經(jīng)濟研究院首席經(jīng)濟學(xué)家康佳日前在中國國際經(jīng)濟交流中心月度經(jīng)濟談話中表示，5000元以上有可能走高一點，但一次提一萬元不合適。

　　焦點二：起征點是否可各地不同?

盡管爭議門檻較低，但一些專家認(rèn)為，稅收門檻不能一刀切。

眾信。com注意到，贊同這一觀點的網(wǎng)友不在少數(shù)。有人認(rèn)為應(yīng)該按照地區(qū)經(jīng)濟水平來劃分。因為一些小城市月收入5000元就能過得舒舒服服的，一二線大城市還是不愿意花深圳注冊公司投資月收入1萬元的錢。

孫先生非常贊同按照地區(qū)經(jīng)濟水平劃分門檻的做法:住房、交通、飲食等地方的成本差別很大。& lsquo全面而言。文字沒有考慮到這些因素。

全國人大代表蔡毅也表達了類似的觀點。提出比如廣東和上海是否可以考慮8000元到9000元。

康佳不贊成根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟水平實行不同的起征點。他認(rèn)為，跨行政區(qū)域時，最好不要有稅收壁壘影響要素流動的市場調(diào)節(jié)機制。

康佳認(rèn)為，將稅收門檻設(shè)定為與價格水平掛鉤的自動調(diào)整機制是一個可以考慮的趨勢。如每三年根據(jù)物價指數(shù)自動調(diào)整。

　　焦點三：專項附加扣除變相征收單身稅?

此次稅法修訂的另一個亮點是首次增加了特別附加扣除& mdash& mdash包括子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等。

換句話說，以后納稅時，除了扣除基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金等專項扣除外。，你還應(yīng)該扣除特殊的額外扣除，然后計算你要繳納的稅款金額。

有網(wǎng)友因此將專項附加扣除解讀為單一稅種，理由是單身人士沒有子女教育等費用，會比已婚人士多繳稅。

一些專家不同意這種說法。

中國政法大學(xué)財稅研究中心主任石認(rèn)為，由于負(fù)擔(dān)過重，扣除家庭撫養(yǎng)孩子的費用是合理的、適當(dāng)?shù)摹４送?，其他一些特殊的附加項目沒有區(qū)分單身和已婚子女，如繼續(xù)教育費用、大病費用、住房貸款、房租等項目，每個納稅人都可以享受。

在廣州一家房地產(chǎn)公司工作的李先生也告訴記者，他不同意個稅的說法。即使是單身的人，將來也會結(jié)婚生子，買房買車，依然享受稅收優(yōu)惠。李先生說。

國家經(jīng)濟戰(zhàn)略研究院研究員張斌認(rèn)為，如果將專項附加扣除帶來的減稅視為一種稅收支出，應(yīng)考慮是否對不繳納個稅的群體給予同等額度的財政補貼。

　　焦點四：贍養(yǎng)老人費、幼兒哺育費可否扣除?

國家經(jīng)濟戰(zhàn)略研究院研究員馬軍表示，增設(shè)專項扣除的初衷是為了區(qū)分同等收入條件下納稅人的不同生活狀況，如撫養(yǎng)/供養(yǎng)人口、健康狀況、住房支出壓力等。

因此，有觀點認(rèn)為，專項附加扣除的力度可以更大。

記者注意到，在審議草案過程中，有委員提出增加贍養(yǎng)老人和照顧嬰兒費用的扣除。原因是90%的老人在家照顧老人，所以贍養(yǎng)老人的費用要扣除；對于二胎政策的實施，0-3歲嬰兒的護理費用也要扣除。

但有專家認(rèn)為，從政策制定的角度來看，專項附加扣除應(yīng)考慮個人負(fù)擔(dān)的差異，以及個人所得稅的基本原則，以維護稅制的公平性。以免造成類似單一稅種的誤解。

　　焦點五：是否可家庭為單位征收個稅?

記者注意到，在網(wǎng)上，稅費改革增加了專項附加扣除，得到了很多網(wǎng)友的拍手叫好，也引發(fā)了大家關(guān)注的另一個話題& mdash& mdash如何計算專項扣除，有哪些程序，如何證明這些費用？

根據(jù)征求意見稿，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療保障、民政、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民銀行、金融監(jiān)督管理等相關(guān)部門應(yīng)向稅務(wù)機關(guān)提供納稅人子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金等專項附加扣除信息。

記者注意到，有人對如何認(rèn)定和扣除這部分費用存在疑問。

如果落實到個人，如何識別這部分？如果是家庭扣的怎么算？孫先生說。

有全國人大代表建議，個人所得稅按家庭征收，兼顧家庭人均收入。比如一個只有丈夫工作，月收入6000元納稅的家庭，家庭負(fù)擔(dān)的壓力會更大。因此，在充分考慮家庭整體負(fù)擔(dān)的前提下，對家庭成員年內(nèi)所有收入進行綜合征稅，有利于體現(xiàn)稅收公平。

史建議，考慮家庭因素的特殊附加扣除只是第一步。今后可逐步設(shè)置單項申報、夫妻共同申報、夫妻單獨申報等多種申報單位，納稅人可根據(jù)自身情況進行選擇。

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