中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)的績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)入選世界銀行最佳案例?？偨Y(jié)了不同國(guó)家和地區(qū)政府實(shí)施績(jī)效管理的主要特點(diǎn)和趨勢(shì)，并選擇了一些值得借鑒的案例進(jìn)行介紹。中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)的績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)被選為最佳案例。

《報(bào)告》肯定了2014年以來(lái)，我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)以績(jī)效管理為抓手，不斷提升行政效能，確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策準(zhǔn)確落實(shí)，稅制改革逐步深化，稅收征管體制改革有序推進(jìn)，稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化等工作，并高度評(píng)價(jià)中國(guó)的稅收績(jī)效管理。

始終與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)績(jī)效管理的頂層設(shè)計(jì)。

《報(bào)告》指出，在實(shí)施績(jī)效管理之前，我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)五級(jí)機(jī)構(gòu)，近80萬(wàn)干部職工，面臨著機(jī)構(gòu)層級(jí)多、人員多、執(zhí)行難等諸多問(wèn)題。

面對(duì)日益繁重的改革和發(fā)展任務(wù)，經(jīng)過(guò)廣泛的調(diào)查研究，中國(guó)稅務(wù)部

我們決定實(shí)施績(jī)效管理，確立了“三步走”的總體布局，即從2014年到2016年，一年試運(yùn)行，兩年有成績(jī)，三年有提升。五年來(lái)，我國(guó)稅收績(jī)效管理指標(biāo)體系始終與時(shí)俱進(jìn)，從試點(diǎn)1.0版到試點(diǎn)2.0版，從正式實(shí)施3.0版到升級(jí)運(yùn)行4.0版、5.0版，直至整合優(yōu)化推出6.0版?！皺M向到邊、縱向到底、職責(zé)到崗、責(zé)任到人的績(jī)效工作格局逐步完善，推進(jìn)稅收現(xiàn)代化和稅收改革發(fā)展的綜合效應(yīng)日益凸顯。

加強(qiáng)績(jī)效管理成果的應(yīng)用，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。

有效的激勵(lì)和約束機(jī)制是保證該制度充分發(fā)揮作用的關(guān)鍵。《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)我國(guó)稅收績(jī)效管理不僅為各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和全體稅務(wù)干部提供了一套清晰、具體、可衡量的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，而且將評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面。并形成獎(jiǎng)懲機(jī)制。

近年來(lái)，我國(guó)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷探索實(shí)踐，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，充分發(fā)揮績(jī)效管理成果應(yīng)用機(jī)制，更好地激發(fā)廣大稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。許多省市稅務(wù)機(jī)關(guān)在加強(qiáng)績(jī)效管理成果應(yīng)用方面積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)，積極效應(yīng)不斷釋放。

加強(qiáng)技術(shù)支撐，不斷提高績(jī)效管理的質(zhì)量和效率。

《報(bào)告》認(rèn)為，我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)依托強(qiáng)大的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、過(guò)程監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，使我國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局能夠跟蹤績(jī)效指標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)度，確保各單位和干部都知道自己工作的不足和追趕目標(biāo)，體現(xiàn)了績(jī)效管理持續(xù)改進(jìn)的核心要義。

在此基礎(chǔ)上，近年來(lái)，我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用績(jī)效管理工具進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)重大改革，確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，取得了顯著成效。例如，調(diào)查顯示，2016年以來(lái)的營(yíng)改增綜合改革中，稅務(wù)機(jī)關(guān)迅速分解各項(xiàng)改革任務(wù)，在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)置績(jī)效指標(biāo)，實(shí)施績(jī)效水平監(jiān)控，確保這項(xiàng)重大改革能夠在短時(shí)間內(nèi)順利落地?？?jī)效管理帶來(lái)的稅收工作的不斷完善，也改善了我國(guó)的稅收營(yíng)商環(huán)境。我國(guó)納稅時(shí)間和次數(shù)不斷減少，納稅人滿(mǎn)意度不斷提高。

加強(qiáng)組織保障績(jī)效管理贏得廣泛支持

《報(bào)告》全文近200頁(yè)，分為全球公共部門(mén)績(jī)效主要發(fā)展趨勢(shì)和主題：政策制定與機(jī)構(gòu)合作兩部分。其中，《全球公共部門(mén)績(jī)效的主要發(fā)展趨勢(shì)》總結(jié)了近年來(lái)發(fā)展中國(guó)家政府績(jī)效管理的積極進(jìn)展和有益成果。在世界銀行成員提出的5-10個(gè)備選案例的基礎(chǔ)上，世界銀行成立專(zhuān)家小組對(duì)備選案例進(jìn)行評(píng)分和排序，最終決定推薦包括中國(guó)在內(nèi)的12個(gè)國(guó)家的15個(gè)典型案例。

資料來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳